Les tentatives d'annexion de la Crimée par la Fédération de Russie depuis 2014 ont été condamnées dans une série d'actes internationaux, notamment les résolutions 68/262, 75/192, 75/29 et resolutions de l'Assemblée parlementaire de l'OSCE, resolutions de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. Les violations des droits de l'homme en Crimée, la discrimination raciale font désormais l'objet d'un examen par les tribunaux internationaux, y compris la Cour internationale de Justice (affaire 166) et la Cour européenne des droits de l'homme (affaire 20958/14 et autres).

Ces actes accordent une attention particulière à la violation par la Russie des droits fondamentaux civils, politiques, économiques, sociaux, culturels et écologiques de l'homme, ainsi que les droits collectifs des peuples autochtones et d'autres groupes ethniques, linguistiques et religieux en Crimée. Ces questions font l’objet d’un examen permanent de la part de la Mission de surveillance des Nations Unies et de la Mission de surveillance de l’OSCE en Ukraine. Mais maintenant, il existe de nombreuses agences et structures spécialisées des Nations Unies dans le domaine des droits de l'homme, dont les intérêts spécialisés interfèrent avec la situation en Crimée. Il convient de mentionner le rôle des rapporteurs spéciaux de l'ONU qui agissent sous l'égide du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et fournissent des rapports annuels et spécialisés ainsi que des recherches sur ce conseil à l'Assemblée générale des Nations Unies.

L’Association pour la réintégration de la Crimée, en tant qu’organisation non gouvernementale internationale enregistrée avec des bureaux à Paris et à Kiev, accorde une grande attention à la question de la coopération avec ces rapporteurs. En 2021, notre Association a communiqué avec ces rapporteurs et leur a fourni des analyses spécialisées liées à différentes questions relatives aux droits de l'homme, liées à la Crimée, avec des commentaires pertinents.

Dans notre communication au Rapporteur spécial des Nations Unies sur les formes contemporaines d’esclavage, le Dr Tomoya Obokata, l’Association a décrit le lien entre les déplacements forcés et les formes contemporaines d’esclavage, pour le prochain rapport du Rapporteur à la 48e session du Conseil des droits de l’homme.

Nous avons souligné que la politique des autorités russes en Crimée comprend la discrimination des citoyens ukrainiens en Crimée qui ont refusé ou n'ont pas pu obtenir la soi-disant «citoyenneté russe» après 2014, lorsque Federation de Russie a déclaré la péninsule de Crimée comme prétendument «son propre territoire». ». Ces citoyens ukrainiens résidaient en Crimée avant la tentative d'annexion ou se sont réinstallés dans la péninsule plus tard en raison de l'agression russe à l'est de l'Ukraine et du conflit armé en cours dans ce pays. Ces citoyens ukrainiens en Crimée sont désignés par les autorités russes comme des «étrangers», qui doivent obtenir les «permis de séjour» et «l’allocation spéciale» pour travailler. Mais en réalité, des milliers de ces personnes ne peuvent pas avoir la «résidence» et l '«allocation spéciale» en Crimée, en raison du système de corruption totale, de la bureaucratie et de la position politique des autorités russes dans cette région.

Comme l'a souligné le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) dans son trente et unième rapport sur la situation des droits de l'homme en Ukraine, sur la base des travaux de la Mission d'observation des droits de l'homme des Nations Unies en Ukraine (p. 104), en 2020, les «tribunaux» de Crimée ont émis des ordonnances d'expulsion et de transfert forcé contre au moins 178 personnes considérées comme des «étrangers» en vertu de la loi sur l'immigration de Federation de Russie, dont 105 citoyens ukrainiens (93 hommes et 12 femmes). Les citoyens ukrainiens à qui on a ordonné de quitter la Crimée ne possédaient pas de passeport Federation de Russie, avaient un enregistrement ou une «propyska» en Ukraine continentale, ou n’avaient pas demandé ou obtenu de «permis de séjour» russe, et étaient donc considérés comme «n’ayant pas de droit de séjour». en Crimée ».

En 2019, plus de 360 personnes ont été expulsées de Crimée, tout d'abord de Simferopol, Sébastopol et de la côte sud de la Crimée dans le cadre de la politique délibérée des autorités de la Federation de Russie pour «évincer» la population, ce qui n'est pas souhaitable pour elles. À ces fins, les «tribunaux» de Crimée utilisaient généralement l'article 18.8 du Code des infractions administratives de la Federation de Russie («Violation par l'étranger du régime de résidence en RF»). Mais parfois, les soi-disant «tribunaux» utilisaient pour une telle expulsion l'article 18.10 de ce Code («Activités de travail illégal de l'étranger en Federation de Russie»).

Certains de ces cas ont été utilisés par la propagande d'État russe pour ses activités de discours de haine contre l'Ukraine, les Ukrainiens et les citoyens ukrainiens. Par exemple, en février 2018, l'édition officielle russe «Rossiyskaya Gazeta», publiée par le gouvernement russe, a publié l'article «23 gastarbeiters ukrainiens ont été expulsés de Crimée» consacré à la condamnation par les articles 18.8 et 18.10 susmentionnés, le groupe de travailleurs a utilisé dans la reconstruction du jardin d'enfants dans la colonie de Novoozernoye (Crimée occidentale). Même le terme «gastarbeiters», utilisé auparavant exclusivement par le régime nazi en Allemagne, montre par lui-même la relation réelle des autorités russes avec les droits du travail des citoyens ukrainiens. Ainsi, tous ces citoyens ukrainiens de Crimée sont vulnérables à une éventuelle expulsion et leur travail est utilisé comme «illégal» sans aucune garantie et avec des paiements minimaux. Ainsi, le travail des Ukrainiens sur le territoire de leur propre État, illégalement occupé par la Russie, est de facto une forme contemporaine spécifique d’esclavage.

L'expulsion des résidents ukrainiens du territoire occupé de l'Ukraine est une violation des lois du droit international humanitaire, c'est un autre crime de guerre des autorités de la Federation de Russie, commis en Crimée. La séparation des citoyens ukrainiens de leur famille en Crimée viole le droit au respect de la vie privée et familiale. La persécution des résidents de Crimée dans le territoire occupé pour l'absence de «documents» russes viole un certain nombre de normes internationales. L'absence de tels documents, en fait, est devenue un signe par lequel les citoyens ukrainiens sont régulièrement victimes de discrimination en Crimée, notamment en ce qui concerne leurs droits du travail et leur liberté de mouvement.

Et dans notre communication avec le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les substances toxiques et les droits de l'homme Dr Marcos A. Orellana , nous avons abordé la question du droit de l'homme à la science dans le contexte de l'examen de la dynamique de l'interface entre progrès scientifique, disponibilité des information scientifique, interface science-politique en ce qui concerne les risques associés au cycle de vie des substances et déchets dangereux, y compris les risques pour le droit de bénéficier des avantages du progrès. Notre soumission pertinente a été consacrée à la situation de la pollution toxique dans le nord de la Crimée exactement par l'usine de chimie «Crimean TITAN» («TITAN») qui est le plus grand fabricant de pigment de dioxyde de titane en Europe de l'Est, située à Armyansk, en Crimée.

Nous avons signalé au rapporteur qu'après la tentative d'annexion de la Crimée par la Russie en 2014, la société à responsabilité limitée «Titanium Investments» a été enregistrée à Moscou sous le nom de l'usine elle-même a été modifiée en «Ukrainian Chemical Products», avec le lieu d'enregistrement de la société a changé de Armyansk à Kiev; et avec la société basée à Moscou qui loue l'usine «Ukrainian Chemical Products», ainsi que la fourniture et l'exportation de produits. La pollution du sol, de l'atmosphère, des eaux souterraines et des eaux de la baie de Sivash et de la baie de Karkinit en mer Noire a augmenté depuis 2014.

Des endroits proches de l'usine «TITAN», à savoir les districts de Kalanchak et Chaplynka de la région de Kherson, en Ukraine, ainsi que les villes d'Armyansk et de Krasnoperekopsk dans le nord de la Crimée, ont été (pour la première fois) le 23 août 2018 touchés par un gaz de dioxyde de soufre réservoir d'eau de la plante. Plus de 4 milliers d'enfants ont été évacués par les autorités russes de facto d'Armyansk et les autorités ukrainiennes ont affirmé qu'en septembre 2018, des dizaines de personnes avaient demandé une assistance médicale en Ukraine continentale. Mais l'usine n'a pas été arrêtée et elle pollue l'environnement, sans la réaction des autorités russes de facto en Crimée.

Dans notre rapport au Rapporteur spécial des Nations Unies sur la promotion et la protection du droit à la liberté d'opinion et d'expression, Mme Irene Khan [6] Association a concentré les questions de désinformation. Nous avons souligné que le discours prononcé contre l'Ukraine, les Ukrainiens et le peuple autochtone tatare de Crimée, tout comme contre les représentants de tous les autres groupes ethniques à l'exception des Russes, est devenu une caractéristique habituelle du paysage informationnel de Crimée. La désinformation se répand sur des événements historiques et des questions politiques, sociales, économiques et environnementales actuelles. Sur ce, aucune opinion alternative n'est tolérée et ceux qui les expriment sont victimes de harcèlement et de persécution. Une tendance alarmante en 2020-2021 est la distribution intentionnelle de fausses informations sur la situation épidémique à la lumière de l'urgence COVID-19.

Outre le contrôle des médias, les autorités de facto russes de Crimée utilisent les services des soi-disant «blogueurs indépendants» et des influenceurs des réseaux sociaux et des messagers (comme Telegram) pour promouvoir les messages de désinformation générés par les services spéciaux de la Fédération Russe. À cela, les blogueurs qui expriment des opinions alternatives sont réduits au silence par tous les moyens, y compris par l'expulsion de Crimée, comme en témoigne l'exemple de M. Evgen Gayvoronsky, qui a été contraint de quitter la péninsule.

L'association a également communiqué avec l'expert indépendant des Nations Unies sur la protection contre la violence et la discrimination fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre, M. Victor Madrigal-Borloz. Nous avons informé l'expert qu'en 2013, la Russie a adopté la loi fédérale 135-ФЗ qui a amendé le Code des infractions administratives par l'article 6.21 «Propagande des relations sexuelles non traditionnelles pour les mineurs» en imposant des amendes pour une telle «infraction» à 100 000 roubles pour les personnes physiques. et à un million de roubles pour les personnes morales, avec possible «expulsion administrative de la RF» des étrangers qui ont commis une telle infraction.

Ces normes sont exécutées par le Federation de Russie en Crimée avec une violation directe des exigences de la IVe Convention de Genève qui interdit à l’État occupant d’exécuter sa propre législation punitive pour les résidents du territoire occupé. Comme l'Ukraine n'a pas de norme pertinente dans sa propre législation et ne prévoit pas l'oppression de la liberté d'orientation sexuelle et d'identité de genre sur son propre territoire contrôlé. Nous avons signalé à l'expert que les autorités de facto russes n'avaient adopté aucune politique, programme et / ou pratique en Crimée en fonction de diverses orientations sexuelles et identités de genre et / ou visant à lutter contre la violence et la discrimination fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre. Ces problèmes sont interdits au débat public en Crimée.

L'Association a également soumis les réponses au questionnaire du Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, M. Francisco Cali Tzay, pour son prochain rapport sur la situation des peuples autochtones vivant dans les zones urbaines, qui sera présenté à la 76e session de l'Assemblée générale des Nations Unies. Notre mémoire était consacré à la situation des peuples autochtones, y compris les Tatars de Crimée, les Karaïtes de Crimée et les Krymchaks en Crimée. Nous avons informé le Rapporteur qu'après son retour dans les années 1990, la majorité des terres tatares de Crimée étaient concentrées dans les zones rurales de la Crimée centrale, ce qui a abouti à l'établissement de colonies satellites tatars de Crimée près de Simferopol et d'autres villes. Cependant, maintenant la crise économique dans la Crimée saisie oblige les Tatars de Crimée à se réinstaller à Simferopol. Surtout, c'est exactement Simferopol, qui est devenue une destination pour la plupart des citoyens russes réinstallés illégalement par les autorités russes de facto en Crimée, y compris les officiers militaires, les fonctionnaires, les militaires et leurs familles. La population de la ville est passée de 300 000 habitants en 2014 à 500 000 en 2020 et continue d’augmenter.

Pourtant, les infrastructures de Simferopol, y compris ses systèmes d'eau et d'assainissement, son réseau routier, ses écoles, ses jardins d'enfants, ses hôpitaux, etc. ne satisfont pas les besoins de son demi-million d'habitants. En 2020-2021, les carences dans la gestion urbaine et régionale des autorités de facto russes ont provoqué la crise systématique de l'eau à Simferopol et dans d'autres localités des colonies urbanisées des Tatars de Crimée. En outre, la construction chaotique de bâtiments résidentiels et non résidentiels par les structures commerciales russes associées aux autorités de facto, accompagnée du non-respect des normes architecturales et de sécurité imaginables, ruine les paysages uniques et crée des risques pour les habitants des villes de Crimée.

Nous pensons donc que les activités en cours des rapporteurs spéciaux des Nations Unies, telles que leur visite en Ukraine, y compris la Crimée, contribueraient à la collecte d'informations et permettraient aux organes des Nations Unies de se faire une idée directe de la situation des droits de l'homme dans la région. .

En même temps, nous comprenons que la Russie mène des activités en cours dans les structures de l’ONU pour fournir son propre «agenda pour la Crimée», ce qui est directement contre, comme le demande le droit international, les faits réels liés aux violations des droits de l’homme en Crimée. Les institutions de rapporteurs spéciaux peuvent également être utilisées par la Russie pour diffuser la désinformation sur les événements en Crimée. On peut citer l'exemple de la préparation du rapport «Trop sale, trop peu, trop: la crise mondiale de l'eau et les droits de l'homme» par le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l'homme et l'environnement, M. David R. Boyd, où la Russie a soumis l'absurde et la fausse communication déjà [11] mais la soumission de notre Association n'a pas été reflétée par le rapporteur parmi d'autres rapports d'ONG publiés [12].

Il y a également un risque que les activités du Rapporteur spécial des Nations Unies sur l'impact négatif des mesures coercitives unilatérales sur la jouissance des droits de l'homme, qui prépare maintenant un rapport sur la politique de sanctions unilatérales [13], puissent être utilisées par la Russie pour son propre compte. diffusion de faux récits et tentatives d'affaiblir la politique de sanction des nations civilisées liée à la question de la Crimée.

1. https://www.ohchr.org/EN/Issues/Slavery/SRSlavery/Pages/OverviewMandate.aspx

2. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/31stReportUkraine-en.pdf

3. https://rg.ru/2018/02/13/reg-ufo/iz-kryma-deportirovali-23-ukrainskih-gastarbajtera.html

4. https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/SRToxicsandhumanrights/Pages/Index.aspx

5. https://www.stopfake.org/en/accident-at-the-crimean-titan-chemical-plant-fifty-shades-of-official-russian-lies/

6. https://www.ohchr.org/EN/Issues/FreedomOpinion/Pages/OpinionIndex.aspx

7. https://telekritika.ua/bloger-evgenij-gajvoronskij-obzhaloval-reshenie-rossijskogo-suda-o-ego-deportaczii/

8. https://www.ohchr.org/EN/Issues/SexualOrientationGender/Pages/GenderTheory.aspx

9. https://rg.ru/2013/06/30/deti-site-dok.html

10. https://www.ohchr.org/en/issues/ipeoples/srindigenouspeoples/pages/sripeoplesindex.aspx

11. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Environment/EnvironmentWater/States/Russia.pdf

12. https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/SREnvironment/Pages/EnvironmentWater.aspx

13. https://www.ohchr.org/EN/Issues/UCM/Pages/Call-for-submissions-UCM-Study.aspx

Dr Borys Babin, expert de l'Association de réintégration de la Crimée

Traduit de l'anglais 

Original : https://arc.construction/12411?fbclid=IwAR0Tp4yQfg_m255i7l6jM3NQfTKsuc9G4BoUEmTvpLbFRmNEgcnGtw7yV14#