Comme l’ont rapporté les médias internationaux, les délégations militaires d’Ukraine, de Russie et de Turquie ont fait des progrès dans les pourparlers sur la résolution du problème du blocage par la Russie des exportations de céréales de l’Ukraine vers le marché mondial. Le ministère de la Défense turc Hulusi Akar a déclaré dans un communiqué le 13 juillet après les pourparlers qu’ils s’étaient mis d’accord sur des «contrôles conjoints» dans les ports et sur les moyens d’assurer la sécurité des routes de transfert» à travers la mer Noire. Après la réunion de la semaine prochaine en Turquie, «tous les détails seront revus une fois de plus et le travail que nous avons fait sera signé», a déclaré Akar.

À cet égard, New Geopolitics Research Network publie des points conceptuels sur le problème des conséquences de la guerre russe contre l’Ukraine sur le marché alimentaire mondial et la sécurité alimentaire mondiale.

L’Ukraine est l’un des plus grands fournisseurs d’aliments tels que l’huile de tournesol, le blé et le maïs pour les pays à faible revenu du monde entier ainsi que pour les organisations internationales de développement.

L’Ukraine a enregistré une récolte de céréales record en 2021, récoltant 107 millions de tonnes métriques. Le secteur agricole et alimentaire représente près de 10% du PIB de l’Ukraine. L’année dernière, l’Ukraine a exporté des produits alimentaires totalisant près de 28 milliards de dollars dans le monde, dont 7 milliards d’euros (7,4 milliards de dollars) vers l’UE.

Les exportations de l’Ukraine représentent plus de 10 % de tout le blé, 14 % de tout le maïs et 47 % de toute l’huile de tournesol dans le monde. En moyenne, 50 mmt de produits agricoles étaient exportés d’Ukraine chaque année. Au cours des années record, ce chiffre a même atteint 65 mmt.

Aujourd’hui, il n’est pas possible de trouver d’autres fournisseurs et de remplacer de tels volumes de produits agricoles en provenance d’Ukraine. Les experts affirment que c’est littéralement impossible, même dans les 3 à 5 prochaines années.

Les experts soulignent que plus de 400 millions de personnes dans le monde dépendent de l’approvisionnement en céréales de l’Ukraine. La population de la plupart de ces pays souffre traditionnellement de pénuries alimentaires et même de la faim.

     La Dépendance des pays vis-à-vis des approvisionnements ukrainiens (la part des principaux produits ukrainiens dans les importations totales du pays, selon ITC, 2020, 2021) :

Blé : Égypte – 26 % ; Indonésie – 27 %, Turquie – 18 %, Pakistan – 46 %, Maroc – 15 %, Bangladesh -23 %, Libye – 44 %, Tunisie – 42 %, Éthiopie – 26 %, Liban – 80 %, Yémen – 22 %, Israël – 20 %.

Maïs : UE27 – 32 %, Chine – 55 %, Égypte – 26 %, Turquie – 32 %.

Huile de tournesol : UE27 – 62 %, Chine – 59 %, Inde – 75 %, Turquie – 5 %, Irak – 74 %.

La guerre en Ukraine fait peser une menace sur la sécurité alimentaire mondiale, particulièrement aiguë aujourd’hui dans certains pays de la région MENA (Egypte, Yémen, Liban, Israël, Libye, Liban, Tunisie, Maroc, Irak, Arabie Saoudite) et asiatiques ( Indonésie, Bangladesh, Pakistan), qui sont les principaux acheteurs de blé et de maïs sur les marchés mondiaux).

L’attaque de la Russie a changé les chaînes d’approvisionnement alimentaire mondiales. Les produits que l’Ukraine ne pourra pas livrer sur le marché mondial provoquent une réaction en chaîne : les pays développés augmentent leurs stocks, de nombreux pays limitent les échanges sur fond d’incertitude. En conséquence, les prix augmentent encore plus et le risque de famine dans les pays les plus pauvres augmente.

La guerre a affecté environ 25% du commerce mondial des céréales et a provoqué une augmentation des prix mondiaux, une inflation alimentaire et un accès réduit à la nourriture dans les pays qui importent de la nourriture d’Ukraine. Il s’agit notamment du blé et de l’huile de tournesol.

Selon les perspectives des marchés des produits de base de la Banque mondiale, de nombreux aliments devraient connaître une forte augmentation de leurs coûts. L’indice des prix alimentaires des Nations Unies montre déjà qu’ils sont à leur plus haut niveau depuis le début des records il y a 60 ans.

En raison de la guerre, l’Ukraine a perdu environ 20 % de sa superficie ensemencée cette année (territoire occupé ou en hostilité). Environ 13,5 millions d’hectares ont été utilisés pour la campagne de semis de printemps (en 2021 – 16,9 millions d’hectares). Pour les céréales d’hiver, 7,6 millions d’hectares ont été utilisés à l’automne 2021.

L’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine a causé des dommages au secteur agricole du pays pour un montant total de 4,29 milliards de dollars.

         Ce qui est important, c’est que l’Ukraine et les agriculteurs ukrainiens sont prêts à remplir leurs obligations en fournissant des céréales et d’autres produits agricoles au marché mondial dès que nos ports maritimes seront débloqués et libres de naviguer.

La campagne de semis de printemps en Ukraine est terminée. Au total, 13,4 millions d’hectares, soit 95 % de la superficie projetée, ont été ensemencées, soit également 20 % de moins qu’en 2021 :

Cependant, en l’absence d’apport d’engrais en temps opportun, les rendements seront nettement inférieurs. Les experts estiment 10-15% de rendements moins d’un an auparavant.

Les analystes du marché ont augmenté leurs prévisions de mai concernant les volumes de récolte en 2022 auxquels les agrariens ukrainiens devraient s’attendre cette année – environ 70 mmt de céréales et d’oléagineux provenant de la superficie ensemencée d’environ 19,1 millions d’hectares (la prévision précédente était de 66,5 mmt). La récolte totale d’oléagineux en 2022 devrait atteindre près de 16,3 mmt, alors qu’en 2021, elle était de 22,8 mmt.

Les prévisions d’exportation de céréales et d’oléagineux de l’Ukraine pour la campagne de commercialisation 2022/23 sont d’environ 31 mmt dans les conditions limitées du blocus des ports de la mer Noire, mais avec une augmentation des routes et des capacités logistiques actuelles (en 2021/2022, les exportations ukrainiennes de céréales et d’oléagineux atteint 61,5 mmt). Les prévisions d’exportation en 2022/23 МY par principaux produits : blé – 10 mmt ; maïs – 10 mmt ; orge – 2 mmt; huile de tournesol – 6 mmt.

Le Ministère ukrainien de la politique agraire et de l’alimentation prévoit à titre préliminaire que la récolte brute totale de céréales, de légumineuses et d’oléagineux sera d’environ 60 à 65 mmt en 2022 (soit environ 40 % de moins qu’en 2021).

La logistique est le problème clé pour les commerçants ukrainiens pour exporter des céréales et des oléagineux

 L’objectif de l’Ukraine est de poursuivre ses exportations conformément à ses obligations internationales.

Avant la guerre, l’Ukraine exportait mensuellement 5 à 6 millions de tonnes de produits agricoles ; 90 % de ce volume ont été exportés depuis les ports maritimes de la mer Noire et de la mer d’Azov.

De nos jours, les chaînes logistiques traditionnelles ont été rompues. L’Ukraine a déjà ajusté de nouvelles routes logistiques pour approvisionner le marché mondial en céréales par camion, chemin de fer et transport fluvial.

En avril, en utilisant les capacités d’infrastructure disponibles, nous avons réussi à exporter environ 1,2 mmt de céréales et d’oléagineux avec des volumes croissants jusqu’à environ 1,8 mmt en mai et en juin, les exportations ont atteint 2,17 mmt de produits agricoles, soit 20 % de plus qu’en mai (selon UA Minagro).

Cependant, à ce rythme, il faudrait des années pour exporter le stock actuel de céréales en plus d’une nouvelle récolte à moins que la situation militaire sur la mer Noire ne s’améliore rapidement.

L’invasion de la Russie a également fait monter en flèche les coûts de transport. Le prix pour livrer l’orge récoltée cette année au port roumain le plus proche, Constanta, est désormais de 160 à 180 dollars la tonne, contre 40 à 45 dollars. Et pourtant, un agriculteur qui vend de l’orge à un commerçant reçoit moins de 100 dollars la tonne.

La plupart des agriculteurs sont confrontés à des risques de faillite. Ils n’ont d’autre choix que de vendre leur grain moins cher que son coût.

Le problème des exportations bloquées sera aggravé par l’arrivée d’une nouvelle récolte, la campagne de récolte des céréales d’hiver a déjà commencé – 1,1 mmt de céréales de la nouvelle récolte ont été battues à ce jour.

Les exportations de céréales de l’Ukraine ont été suspendues par le blocus des ports par les navires de guerre russes. Actuellement, la Russie bloque environ 40 navires commerciaux chargés de produits agricoles en mer Noire (environ 1 mmt de céréales, de maïs et d’oléagineux).

L’Ukraine dispose actuellement de trois terminaux portuaires d’exportation sur le Danube qui fonctionnent – Izmail (1,5 mmt par an), Reni (4 mmt par an) et Kiliya (0,4 mmt par an). Leur capacité est très limitée par rapport aux ports d’Odessa et de Mykolaïv.

Par les ports fluviaux du Danube, nous parvenons à exporter environ 30% des volumes d’exportation actuels.

L’objectif est maintenant de permettre une forte augmentation des expéditions par rail et par route. L’Ukraine travaille en étroite collaboration avec la Commission européenne et les États membres voisins de l’UE pour réorganiser les chaînes d’approvisionnement et établir des itinéraires alternatifs pour les produits agricoles (blé, maïs, soja, colza, orge, tournesol, huile de tournesol, farine (shrot), marc). La capacité maximale sur ces routes pourrait être : par transport routier – 0,2 mmt par mois, par chemin de fer – 1,5 mmt par mois, par transport maritime (Danube, fleuves Izmail et Kiliya) – 0,6 mmt par mois.

Le 29 juin 2022, l’Ukraine et l’UE ont signé un accord sur le transport routier de marchandises. Il élimine la nécessité pour les transporteurs ukrainiens d’obtenir les autorisations appropriées pour le trafic bilatéral et de transit vers les pays de l’UE et permet d’éviter l’arrêt de l’exportation de produits ukrainiens via les points de contrôle des véhicules à moteur.

Les pays frontaliers ont répondu au problème des exportations de céréales de l’Ukraine vers des pays tiers et ont soit considérablement simplifié les procédures de traitement du transport de marchandises, soit travaillent activement à la simplification des procédures phytosanitaires.

L’UE a présenté le plan d’action «Solidarity Lanes» conçu pour faciliter les exportations terrestres des stocks ukrainiens de produits alimentaires afin de répondre aux initiatives techniques et bureaucratiques afin d’accélérer l’expédition des huiles végétales, du maïs et du blé. Outre la suppression de certaines barrières commerciales avec Kyiv et l’augmentation du débit aux points de contrôle frontaliers de l’UE, la CE envisage des itinéraires terrestres alternatifs via les pays voisins.

Le 13 juin 2022, l’UE a introduit la plateforme Grain Ways «Grainlane» (App.grain-lane.com), qui offre les premières fonctionnalités d’une plateforme de négoce de céréales, accélérant le processus d’alignement des opportunités entre l’offre et la demande. Si le Grainlane réussit, d’autres fonctionnalités pourraient être ajoutées, telles que des exigences pour les passages frontaliers ou une base de données de la demande pour la logistique à court terme. De plus, les sociétés Transporeon et Railneteurope ont fini de créer une plateforme/application électronique pour refléter le transport de produits agricoles d’un endroit à un autre pour la commande de l’EUC.

En raison de l’agression armée de la fédération de russie, de l’occupation temporaire de territoires et du blocage des ports maritimes, d’ici la fin octobre 2022, l’ukraine pourrait connaître une pénurie de capacité de stockage de 10 à 15 mmt. Il est crucial d’engager des partenaires pour la construction d’élévateurs à grains temporaires le long des frontières occidentales de l’Ukraine.

La libération de l’île aux serpents des troupes russes a permis d’utiliser le canal de l’estuaire de la Bystre et la voie maritime Danube-mer Noire pour l’entrée et la sortie des navires transportant des produits agricoles depuis les ports fluviaux du Danube. Cela permettrait également aux pilotes maritimes ukrainiens de participer à la navigation à travers le chenal. Au cours des quatre derniers jours, 16 navires ont emprunté cette route. Selon les estimations du ministère de l’Infrastructure, cette route maritime supplémentaire à travers l’embouchure de Bystre mettra fin à la congestion des navires près du canal de Sulina en une semaine et permettra d’augmenter les exportations mensuelles de céréales de 500 000 tonnes.

La Russie commet un terrorisme alimentaire en détruisant délibérément des infrastructures agricoles et en volant des céréales et des machines agricoles ukrainiennes.

Les frappes de missiles des troupes russes ont endommagé et détruit de nombreuses fermes, des stocks de nourriture et de semences, des silos, des entrepôts, des dépôts pétroliers, des machines et équipements agricoles.

Des rapports crédibles font état de pillages de céréales ukrainiennes par l’armée russe dans les territoires temporairement occupés des régions de Luhansk, Donetsk, Kherson et Zaporizhzhia. De nombreux autres témoignages et preuves confirment que les occupants russes ont déjà saisi environ 500 000 tonnes de céréales, soit près d’un tiers des stocks laissés là-bas pour les semis et les besoins de consommation intérieure.

Selon des images satellites, des navires battant pavillon russe transportent des céréales récoltées en Ukraine et les transportent du port de Crimée sous contrôle temporaire russe de Sébastopol et du port de Berdiansk (région de Zaporizhzhya) principalement vers la Syrie, la Turquie ou le Liban.

Jusqu’à présent, 41 vraquiers sous pavillon russe et syrien pour la plupart ont été identifiés comme transportant les ceréales ukrainiennes pillé. Dans la plupart des cas, ces navires éteignent leurs transpondeurs du système d’identification automatique (AIS) pour masquer le fait de charger dans les ports occupés de Crimée.

Le ministère ukrainien des affaires étrangères a précédemment averti les pays consommateurs que les envois de céréales vendus par la russie pourraient contenir partiellement ou en totalité des céréales volées saisies à la suite de pillages par les troupes russes. De nombreux témoignages d’agriculteurs ukrainiens et des preuves documentées prouvent le pillage russe des céréales ukrainiennes.

Le Kremlin utilise la faim comme tactique pour anéantir l’identité ukrainienne près de 90 ans après l’Holodomor. Nous exigeons que la Russie mette fin au vol de céréales, ouvre les ports ukrainiens, rétablisse la liberté de navigation et autorise les navires commerciaux à naviguer afin d’éviter une calamité humanitaire et une crise alimentaire mondiale.

L’exportation illégale de céréales ukrainiennes est un autre exemple des actes destructeurs de la Russie, qui contreviennent notamment aux principes fondamentaux de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) – assurer la sécurité alimentaire pour tous et vaincre la faim. La politique de l’État agresseur remet en cause la pertinence de sa participation à la FAO et à d’autres organisations internationales.

La russie pourrait chercher à tourner davantage la situation à son avantage en matière de nourriture. Non seulement Moscou pourrait voler la part de l’Ukraine sur le marché mondial des produits de base comme le maïs et le blé, mais elle tentera également de blanchir son image de fournisseur caritatif des pays pauvres, tout comme elle bloque les propres approvisionnements de l’Ukraine.

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, a exhorté la communauté internationale à rejeter le «chantage alimentaire» du Kremlin, à savoir l’appel russe à la levée ou à la réduction de la pression des sanctions contre la Russie en échange de l’ouverture de routes commerciales à travers la mer Noire.

Le ministère russe des Affaires étrangères a manipulé la publication de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) pour nier la contribution de la Russie à la crise alimentaire mondiale. Commentaires du porte-parole du ministère ukrainien des Affaires étrangères, Oleg Nikolenko – https://bit.ly/3QKBPEr . Publication de la FAO en anglais – https://bit.ly/3ykj43l et en arabe – https://bit.ly/3bhc7aa .

Outre les dommages directs aux terres, l’occupation, les actions militaires et la pollution minière limitent l’accès des agriculteurs aux champs et les possibilités de récolte. Il en résultera des cultures d’hiver non récoltées dans de nombreuses régions touchées par la guerre. Environ 2,4 millions d’hectares de cultures d’hiver pourraient ne pas être récoltés, entraînant des dommages de 1,435 milliard de dollars.

Selon une prévision conjointe de l’OCDE et de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture, la production agricole mondiale augmentera de 1,1 % par an et la consommation alimentaire augmentera de 1,4 % au cours des dix prochaines années. Par conséquent, les experts estiment qu’il ne sera pas possible d’éradiquer la faim d’ici 2030 (cet objectif est désormais fixé par l’ONU). Pour y parvenir, la performance du complexe agro-industriel mondial doit augmenter de 28 % en dix ans, soit trois fois plus que l’indicateur 2010-2020.

Ce qui peut être fait?

Toute tentative de détourner notre attention des problèmes qui sont les implications des violations en cours de la Russie, toute tentative de les assimiler à la cause profonde ne ferait qu’aider Moscou à utiliser davantage les exportations alimentaires comme une arme. L’Ukraine, à son tour, fait de son mieux pour sécuriser au maximum le potentiel d’exportation du pays afin que ceux qui dépendent de nos exportations ne souffrent pas de la faim.

Nous appelons la communauté internationale à condamner les actions de la Russie, à exiger le retrait de ses troupes d’Ukraine et la fin des blocages des ports ukrainiens, à renforcer les sanctions économiques afin de mettre fin à l’agression armée contre l’Ukraine et à prévenir une nouvelle catastrophe humanitaire et une aggravation de la faim dans le monde.

Nous discutons avec nos partenaires des moyens d’établir une mission internationale – corridor humanitaire – sous les auspices des Nations Unies, qui prendra en charge le fonctionnement des routes maritimes pour l’exportation des produits agricoles ukrainiens.

Le 13 juillet 2022, le premier cycle de négociations entre l’Ukraine, la Turquie, la Fédération de Russie et l’ONU concernant le fonctionnement des corridors maritimes pour l’exportation de céréales ukrainiennes a eu lieu à Istanbul.

La délégation ukrainienne a noté certains progrès dans ces négociations. Nous apprécions la contribution significative de l’ONU et de la Turquie à ces négociations. Dans les prochains jours, le président ukrainien discutera des détails avec le secrétaire général de l’ONU.

Nous supposons que le déblocage des ports ukrainiens est l’un des éléments clés de la sécurité alimentaire mondiale. L’Ukraine déploie des efforts considérables pour rétablir l’approvisionnement alimentaire du marché mondial. Cela devrait être fait dès que possible.

Cependant, la sécurité reste la question clé pour l’Ukraine. Nous ne pouvons pas exclure les plans de la russie d’utiliser un tel corridor humanitaire pour attaquer Odessa et le sud de l’Ukraine.

C’est pourquoi des garanties de sécurité efficaces sont nécessaires pour rétablir la navigation. Ces garanties devraient être fournies en fournissant à l’Ukraine les armes appropriées pour protéger le littoral des menaces maritimes. La forte position de nos forces armées dans la région de la mer Noire permettra de rétablir la sécurité de la navigation et d’assurer la sécurité nationale et régionale. C’est une priorité pour l’Ukraine.

En ce qui concerne la question actuelle du pillage des céréales en Ukraine, nous soulignons que la partie ukrainienne soulève constamment cette question dans les institutions internationales et lors des discussions bilatérales et multilatérales avec les partenaires étrangers à tous les niveaux.

Nous avertissons les pays consommateurs de ne pas acheter de céréales ukrainiennes volées. Les envois exportés par la russie pourraient contenir du grain volé obtenu à la suite du pillage des autorités d’occupation russes. Nous surveillerons chaque expédition illégale de céréales exportées d’Ukraine. Tout pays qui achète sciemment du grain volé est considéré comme complice du crime.

La hausse des prix des denrées alimentaires a des effets dévastateurs sur les plus pauvres et les plus vulnérables. Pour informer et stabiliser les marchés, il est essentiel que les pays fassent dès maintenant des déclarations claires sur les augmentations futures de la production en réponse à l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Les pays doivent faire des efforts concertés pour augmenter l’approvisionnement en énergie et en engrais, aider les agriculteurs à augmenter les plantations et les rendements des cultures et supprimer les politiques qui bloquent les exportations et les importations, détournent les aliments vers les biocarburants ou encouragent le stockage inutile.

Traduit depuis l'anglais:

Source: https://www.newgeopolitics.org/2022/07/15/blocked-ukrainian-grain-export-will-it-be-found-the-solution-soon